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百色市进行全县畜牧业专门的学问会议

9 8月 , 2019  

地处贵州西部乌蒙山区的六盘水市,是国家“三线”建设时期发展起来的一座能源原材料工业城市,1978年12月18日经国务院批准建市。煤炭探明储量221亿余吨的六盘水是长江以南最大的主焦煤基地,素有“江南煤都”之称。

3月30日,六盘水市政府组织召开了全市林业工作会议。市政府副市长付昭祥参加会议并作讲话,市政府副秘书长戴宇霖主持会议。市直相关单位负责人、各县区人民政府分管领导、林业局局长参加会议。

绿水青山就是金山银山。

建市之初,六盘水森林覆盖率只有7%左右,鸟类仅剩60余种。预计到今年底,森林覆盖率将达到59%,鸟类恢复到300余种。从植绿造绿到兑现绿色红利,与改革开放同岁的“江南煤都”用40年探索出了一条百姓富、生态美的发展新路。

会上,传达学习全国、省国土绿化和森林防火工作电视电话会议、全省市州林业局长会议两个会议精神。市林业局党组书记、局长陈石从造林绿化、产业发展、资源保护、深化改革等方面回顾了2016年全市林业工作,客观总结了取得的成绩和存在的问题,并对今年的林业工作进行了安排。

党的十八大以来,六盘水不断加大生态文明建设力度,以生态文明理念引领经济社会发展,坚守发展和生态两条底线,努力培植后发优势,把生态做成产业,把产业做成生态,切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升,推动城市加速前行、绿色崛起。砥砺前行的征途上,六盘水既要绿水青山,又要金山银山,实现了百姓富与生态美的有机统一,在凉都大地上徐徐展开了一幅“绿色凉都”新图景。

“黑”变“绿”:40年森林覆盖率提高50个百分点

付昭祥在讲话中指出,2016年,六盘水市林业各项工作全省综合排名第一。一是生态环境明显改善。森林覆盖率达到52.77%以上,年增加3个百分点以上,是全省森林覆盖率增速最快的市州。二是林业生态建设明显加快。以实施退耕还林、天保工程、石漠化综合治理等林业重点工程为载体,争取中央、省投资7.09亿元,林业生态建设投资突破30亿元,是十二五期间的2倍。完成营造林150.6万亩,在2015—2016年冬春造林进度中全省排名第一。国家退耕办领导到六盘水调研时说“贵州退耕还林看六盘水”。三是林业价值逐渐放大。新增林下经济50万亩,实现林下经济产值37.95亿元,带动6.3万户26.8万人增收。四是依法治林力度明显加大。开展了“六个严禁”、“绿剑行动”等执法专项行动,确保了森林资源安全。2016年六盘水市是全省没有发生森林火灾的两个市州之一。五是林业改革开始破冰。全国集体林业综合改革试验示范区获国家批准,生态效益补偿、森林保险、林权抵押、林地流转、森林采伐等开始破题。

这是生态文明建设卓有成效的五年——

虽至冬季,位于六盘水市六枝特区月亮河乡的花德河国有林场仍郁郁葱葱。林场深处有一片100多亩的松林,林间的木架上整齐摆放着10多万支菌棒,贵州鸿霖农业科技有限公司的工人正在采摘菌菇。

付昭祥要求,2017年,全市要以“五个围绕”抓好林业生态建设。一要围绕生态抓建设。各县区要积极向上争取项目、资金支持,大力实施退耕还林、天然林保护、石漠化综合治理等生态修复工程,尤其是抓好退耕还林工程建设,要锁定图班、选准品种、标准化种植、标准化管理,实现退耕还林产业化,形成产业链,实现在育苗、采果、加工等过程中释放更多红利;要抓紧对历年造林成活率、保存率低的山头、地块进行补植补造,按照“五包”要求,把责任落实到山头地块、责任人,切实提高造林质量,巩固绿化成果。二要围绕脱贫抓产业。要结合《六盘水绿色红利凉都行动实施方案》,选准种什么?怎么种?怎么管?因地制宜大力发展绿色富民产业,实现以短养长、长短结合的目标,增加覆盖地块贫困群众的收入;要强化龙头带动,引进、扶持一批产业集聚型、链条延伸型、功能拓展型、业态嫁接型和产销现代化“四型一化”的龙头企业,突破农林产品“低价难买”的瓶颈,增强抵御市场波动风险的能力;要利用现有的森林、湿地、民族文化等资源,大力实施森林旅游开发,用“大旅游”带动“大扶贫”,把“绿水青山”真正转化为贫困群众的“金山银山”。三要围绕红线抓保护。各县区要制定符合本县区实际的林业生态建设和保护指标,落实县区人民政府森林资源目标责任,划定红线管理;要严格执行《六盘水市林业生态建设和生态红线保护工作问责暂行办法》,对敷衍塞责、贯彻执行不力,严肃问责,确保生态安全;要持续开展森林资源保护“六个严禁”执法专项行动,严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐、乱猎乱捕等违法犯罪活动,要想方设法提高案件查结率。四要围绕发展抓改革。要深化集体林业改革,重点抓好林业综合试验示范区改革进行先行先试,为省、全国推出六盘水经验、展示六盘水形象;要持续推进国有林场改革,把生态资源资产化,激活林场发展内生动力,促进改革工作稳步推进,确保政府投入可持续、资源监管高效率、林场发展有后劲;要狠抓林业“三变”改革。要紧紧抓住我市“三变”改革写入2017年中央一号文件的重大历史机遇,大胆先行先试,为全国贫困群众致富提供可复制、可推广的“六盘水三变模式”。五要围绕问题抓整改。新一轮退耕还林突出问题方面,抓紧将25度以上坡耕地全部落实到图班上,争取实施退耕还林工程60万亩,针对已实施的退耕还林项目,抓紧完成分户丈量,兑现补助资金,如有被挪用等违规使用资金的情况,积极采取补救措施,追回违规使用资金。林业生态建设综合指数问题方面,各级各部门要结合实际,探索涉林案件查办机制,提高案件的查结率,要加强抚育管理、补植补造,提高造林成活率、保存率、成林率。要壮大苗木产业释放绿色红利,做大做强苗木产业,不仅为本地提供适地适树的优质壮苗,也为市外林业发展提供Ⅰ、Ⅱ级苗木。

五年来,在生态文明理念的指引下,六盘水守住生态和发展两条底线,打造“绿色凉都”新名片,大力实施退耕还林、荒山造林、石漠化治理等生态建设工程,启动了一系列“添绿”工程,力改“傻大黑粗”的传统印象,再造秀美山川。这五年,市四大班子带头,引导广大群众积极参与“绿色贵州建设三年行动计划”,全市义务植树达到2760万株,掀起了义务植树的新高潮。

“松林就像一个温湿适宜的天然大棚,里面种出的菌子品质特别好,市场供不应求。”公司董事长陈太鸿很珍惜这片给自己带来发展机遇的林子,“林子保护好了就是财富。”

如今,全市国土绿化快速推进,造林绿化取得明显成效,共完成营造林面积336.59万亩(其中:人工造林270.82万亩,封山育林33.9万亩,森林抚育31.87万亩),森林面积增至785万亩,活立木蓄积达1350万立方米。

“以前是伐木越多贡献越大,如今是种树越多贡献越大。”林场场长王熙介绍,林场始建于1958年,主要是为煤矿巷道建设提供坑木,用山上的木材换地下的煤炭。从20世纪60年代至今的50多年时间里,六盘水共生产原煤超过10亿吨,发电4000多亿度。

一组数据,成为六盘水前行路上最坚实有力的绿色足迹:
2012年,六盘水森林覆盖率为39.19%;2013年为41.45%,
2014年为44.1%;2015年为49.77%;2016年达到了53.94%,成为全省森林覆盖率增长最快的市。

在向西南、华南地区源源不断提供能源和原材料的同时,六盘水也付出了巨大的环境代价。建市之初,该市的森林覆盖率只有7%左右,鸟类也仅剩60余种,“风吹沙尘跑、千里鸟飞绝”是当时六盘水的真实写照。

这个曾经因为生态环境恶化被列入国家环保总局
“黑名单”的城市,正在恢复其作为长江和珠江上游分水岭重要生态屏障的作用,以绿意盎然的傲人姿态掀开了生态文明建设新的篇章。

面对巨大的生态环保压力,六盘水从20世纪末开始植绿造绿,期间,出台系列政策为林业发展保驾护航。近年来,六盘水又将保护生态环境的履职情况作为干部考察的重要内容,对履职不力的领导干部严厉问责。

这是重拳出击、拒绝污染的五年——


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