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“一号文件”为林业行业提供新重力

7 6月 , 2019  

杜永胜在2012中国木门产业链大会上强调 要努力促进林业产业调整升级

  中国绿色时报2月23日报道(记者  赵倩 
迟诚  卢慧颖)
 
为了打通木门行业上下游产业链,整合产业链、探索产业链对接模式和机制创新的思路与理念,2月21日至22日,第十一届中国国际门业展览会期间,中国木门产业链大会如期召开。国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜代表国家林业局出席会议并在作中国林业产业形势报告时强调,要努力促进林业产业调整升级,将林业产业完全并入国家经济发展轨道。
  杜永胜说,胡锦涛主席在首届亚太经合组织林业部长级会议上提出了“发展林业产业,壮大绿色经济。”的重要命题。这是党中央和国务院对我国林业发展提出的新要求,对林业产业发展寄予的新期望,我们要准确把握产业发展走向,认清产业发展形势,共同把我国林业产业发展提到一个新的高度。2011年全国林业总产值为
2.83万亿元,比 2010年增长了
5500亿元,同比增长24.1%,林业产业整体形势向好。产业的快速发展不仅带动了产业规模的不断壮大,产业结构也得到了优化升级,以培育森林资源为主的林业第一产业比重有所下降,以森林资源为原料的林业第二产业和以良好的生态环境和典型的森林景观为依托的林业第三产业比重逐步上升,林业产业结构调整呈顺向发展。
  杜永胜指出,尽管2011年林业总产值在以两位数的速度上升,但从整体上来看,在国际环境中,我国企业必须掌握市场主动权,积极应对国际贸易中可能出现的贸易壁垒和贸易摩擦;在国内市场上,受原材料价格上涨、劳动力成本上升、房产市场影响等因素的制约,许多企业呈现低迷状态,林业企业平均效益低于其他行业,林业相关产业面临巨大挑战。
  杜永胜说,林业产业作为一项生态产业、碳汇产业、循环产业,是有旺盛的生命力的,但也面临着各种机遇和挑战。企业首先要明确林业产业发展的总体态势是良好的,所存在的各种问题是发展过程中不可避免的,林业企业要树立对产业发展的信心,积极迎接挑战。企业要想在市场竞争中立于不败之地,就要内外兼修,一方面努力迎合市场发展趋势,了解国内国际市场需求,生产资源节约型、环境友好型、与国际接轨的林产品;另一方面要不断扎实推进林产品标准化、规模化、品牌化发展,坚持“走出去”战略,积极探索对外合作的新形式和新机制,充分利用国内外两个市场。
  杜永胜强调,林业产业成长的背后有政府的政策扶持,有行业协会的协调指导,有企业自身的创新转变,是多方汇聚的力量所致。林业产业发展周期长、融资能力差,在起步阶段尤其要依赖政府的政策支持,政府各级职能部门要制定和实施好林业产业扶持政策,切实优化产业发展的政策环境。行业协会介于政府职能部门与企业之间,应该充分发挥其纽带桥梁作用,促进行业企业间交流合作,探讨产业发展中存在的问题及发展前景,集多方智力,解决产业发展过程中的瓶颈问题,促进林业产业发展。就企业而言,努力提高企业核心竞争力是目前企业发展的首要任务,缺乏文化内涵支撑,不注重品牌策略培养,创新力不足等,间接制约了林业相关产业的发展,因此提高企业竞争力,转变企业发展模式,促进林业产业的调整和升级刻不容缓。

  中国绿色时报3月7日报道(记者  康勇军 
卢慧颖)
 林业机械化是衡量林业和木材加工业现代化的重要标志,但却是我国林业建设的薄弱环节。然而,随着林业机械领域交流合作的加深,这一“短板”或将得到弥补。3月5日,作为我国林业机械领域交流合作重要平台的2013上海国际林木业机械展览会隆重开幕,国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜出席开幕式并指出,林木业机械行业要以展会为平台,加强经济技术交流合作,强化创新驱动,推动我国由林业机械制造大国向林业机械制造强国转变。
  杜永胜说,实现林业机械化是实现林业现代化的重要内容和迫切需要。木工机械是林业机械的重要组成部分,在优化林业产业产品结构、提高森林资源利用水平、提升现代林业产业素质等方面发挥着重要作用。多年来,我国林业机械得到了长足的发展,但仍然是林业的薄弱环节之一,制约着现代林业的发展进程。木工机械行业要以展会为平台,坚持以高质量、效益为中心,加强经济技术交流与合作,强化创新驱动,加强科技创新、产品创新、品牌创新、组织创新和商业模式创新,推动我国由林业机械制造大国向林业机械制造强国转变,为发展现代林业、繁荣林业产业、建设生态文明作出新的更大贡献。
  据了解,我国在不断加强林业生态建设的同时,高度重视发展林业产业,以努力满足经济社会发展和人民生产生活对林产品的多样化需求。“十二五”时期,我国将以转变发展方式、调整产业结构为主线,不断完善林业产业政策,全面落实产业发展规划,着力培育林业龙头企业,大力发展林产工业、生物质能源、生物质材料、生物医药等主导产业,做大做强林业产业规模,为推动绿色增长、增加社会就业、拉动国内需求发挥积极作用。
  近年来,我国林业产业总产值年均增速超过20%,产业规模不断壮大。2012年,林业产业总产值达到3.7万亿元,林产品贸易额超过1200亿美元,经济林产品、竹及竹制品、人造板、松香等主要林产品产量居世界第一,我国已成为世界林产品生产和贸易大国。我国林业产业的快速发展,为保障市场供给、繁荣地方经济、增加农民收入、拉动生态建设作出了重要贡献。
  本次展会吸引了来自15个国家和地区的350家参展商参展,从采伐、运输到木材加工,再到木地板、木制家具、木门窗和木楼梯等木制品生产加工所需要的各类木工机械设备,在本届展会上都有所展示。同时,为了方便采购商选购产品,本届展会还展示了五金配件、复合板、胶水等木制品生产原辅材料。
  为更好地服务林业机械企业,加速林业机械企业转型升级,相关行业专家还就中国木材市场、胶合木结构在中国的发展等议题在展会期间进行了专题研讨,参展企业就可用于包装和装修的特种结构定向刨花板全套工艺技术等内容进行技术交流。

中国绿色时报2月4日报道“积极发展油茶、核桃等木本油料”,“发展林下种养业、森林旅游业”,“采取有效措施推动建材下乡”,“支持发展林农专业合作社、扶持林业产业发展”……1月31日发布的《中共中央
国务院关于加大城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(2010年中央一号文件),对发展林业产业的表述,从深度和广度上较以往均有大幅突破,林业产业在新年开局迎来了明媚的政策阳光。
记者梳理了5年来的中央一号文件后发现,今年的一号文件对林业产业格外关注。
2006年,提出切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程,稳定完善政策,培育后续产业;2007年,组织实施农林生物质科技工程,鼓励有条件的地方利用荒山、荒地等资源,发展生物质原料作物种植;2008年,继续推进山区综合开发,促进林业产业发展;2009年,建设现代林业,发展山区林特产品、生态旅游业和碳汇林业。直到2010年,“扶持林业产业,促进林农增收”才第一次如此明确地写进一号文件。不仅如此,在文件中还提到林业机械补贴,积极发展油茶、核桃等木本油料,发展林下种养业、森林旅游业,采取有效措施推动建材下乡,支持发展林农专业合作社等具体措施。
今年是“十一五”的最后一年,回望“十一五”的前4年,林业产业在党中央的关怀下得到蓬勃发展。林业产业“十一五”的发展目标是,力争到2010年林业产业总产值达到1.2万亿元,而2008年,林业产业总产值已经达到1.44万亿元,林业产业产值的增幅连续9年保持两位数字增长,提前两年超额完成预定目标。
2009年,即使遭受金融危机重创,林业产业仍逆势上扬。国家颁布了《林业产业振兴规划》,召开了第二届林业产业大会,在各级政府、行业协会和企业的共同努力下,2009年林业产业总产值保守估计仍可达到1.58万亿左右,增幅达9.81%。山东、江苏、广西的木材加工业,湖南、四川的森林旅游业,云南、河南的花卉业,辽宁、河北的林下经济,广东、吉林的野生动物繁育利用业,浙江、江西的竹产业,陕西、新疆的林果业等,已成为当地的主导产业。福建、浙江、广东、江苏等省林业产业总产值继续保持高位增长,其中福建达到1460亿元,浙江达到1434亿元,广东达到1419亿元,江苏达到1136亿元,山东、湖南、江西、四川、广西都达到了800亿元以上,辽宁、河南、吉林等省也超过了600亿元。
近年来,林业产业的变化不仅体现在产值的不断提高,还包括产业扶持政策越来越多,行业协会搭桥、政企联动的经济模式逐渐成熟;林业新兴特色产业蓬勃兴起;民营林业经济得到新发展,林业产业结构调整呈现加速之势,产业升级和淘汰落后产能成为各企业的主动意愿;林业资本市场日趋活跃,林产品国际贸易份额逐步加重等一系列可喜成绩。
在看到林业产业发展积极向好的同时,林业产业发展中存在的一些主要问题也不容忽视:森林资源支撑能力较弱,原料林基地建设缓慢,质量不高,效益较差;产业整体素质偏低,经济增长方式粗放,科技贡献率不高,落后产能庞大;林产品科技含量低,品牌意识薄弱,国际知名产品缺乏;林业机械制造业水平总体落后,高端林产品加工机械主要依赖进口。总的看,我国虽然已经成为林业产业大国,但还不是林业产业强国。
据了解,刚刚闭幕的全国林业厅局长会议提出了2010年林业产业发展目标:不断壮大木材加工、木浆造纸、木本粮油、花卉等十大林业支柱产业,力争林业总产值达到1.7万亿元。加快产业结构调整,以提高林地生产力为核心,加强以资源培育为基础的第一产业;以提高产品质量和附加值为核心,改造和提升第二产业;以提高生态服务价值为核心,大力发展森林旅游、生态观光等第三产业。转变产业发展方式,加快科技进步和创新,抓紧淘汰落后产能,大力发展生物材料、生物制药等高新技术产业,着力优化林业产业结构,创新产业发展模式,推进产业重组,建立大型林业企业集团和产业集群。强化市场引导,加强林产品市场信息的搜集与分析,准确掌握市场发展变化趋势,及时发布林产品价格信息。


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